I promemorian föreslås en ny lag som skall reglera online-tjänster inom EES-området. Den föreslagna lagen bygger på EU:s e-handelsdirektiv (2000/31/EG). Samtidigt föreslås en ny regel i marknadsföringslagen om s.k. nix-register - register för personer som inte vill ha reklam via e-post. E-handelsdirektivet ingår som bilaga.