I betänkandet föreslås att det statliga garantisystemet för lån till bostadsinvesteringar skall behållas men reformeras rejält. Detta innebär bl.a. att äkta garantier ställs ut och att dessa skall kunna ställas ut vid byggstart, en övergång till ett försäkringsmässigt agerande, att verksamhetens kostnader långsiktigt skall täckas av intäkterna samt en övergång till differentierade och riskrelaterade avgifter som skall kunna tas ut i förväg.
