I promemorian beskrivs hur EU:s nuvarande strukturpolitik steg för steg vuxit fram genom olika politiska paket. Här tas upp strukturfondernas framtid och pekas på möjligheten att rikta strukturstödet i första hand till de nya medlemsstaterna.
Innehåller två bilagor: En om olika scenarier för strukturpolitikens resursbehov efter år 2007 och en om Irlands utveckling.