I delbetänkandet föreslås att Sverige bör införa de tekniska normer för lösa lastbärare på järnväg som gäller i stora delar av övriga Europa. Dessutom bör det bli möjligt att öka användningen av modulfordon på väg, dvs. fordon med många axlar och låga medelaxelvikter. Vidare föreslås att prioriteringen av persontrafik framför godstrafik på järnväg bör upphöra. Här tas också upp frågan om regler för lastsäkring samt frågor om forskning och utbildning på både gymnasie- och högskolenivå.
