I betänkandet föreslås att alla konkurser omfattas av en baskontroll. Med denna som grund avgörs om en mer ingående övervakning av konkursförvaltningen bör ske. Tillsynen skall utövas av en ny myndighet som är fristående från Riksskatteverket och Kronofogdemyndigheten. Den nya myndigheten föreslås bli indelad i sju regionala enheter med en central funktion i Stockholm. Ett centralt rådgivande organ (Konkursrådet) inrättas med företrädare för bl.a. borgenärerna. Dessutom föreslås nya former för att utse konkursförvaltare med bl.a. skärpta krav på specialistkompetens. Vidare föreslås ändringar när det gäller taxor, avgifter och kostnadsansvar.
