I delbetänkandet föreslås åtgärder för att skärpa konkurrensen inom handeln med el och naturgas genom bl.a. klara gränser mellan elnätsföretag eller företag som har koncession för naturgasledning och företag som producerar eller handlar med el eller gas. Elbranschens företrädare i utredningen har reserverat sig på några viktiga punkter. Vidare föreslås nya bestämmelser om s.k. förlust-el och överföringstariffer. Naturgaslagens tillämpningsområde utvidgas till att gälla flera olika typer av gas. Vidare skärps konsumentskyddet på naturgasmarknaden. Slutligen har en granskning har gjorts av den nya EG-förordningen om gränsöverskridande handel med el som skall tillämpas från den 1 juli 2004.
