I betänkandet föreslås att alla löntagare och företagare skall kunna spara upp till ett halvt basbelopp per år (f.n. 18 300 kr) på ett kompetenskonto för sin framtida kompetensutveckling. Sparandet skall vara avdragsgillt i deklarationen. Arbetsgivarna skall kunna avsätta upp till ytterligare ett halvt basbelopp på individens kompetenskonto. För arbetsgivaren blir denna avsättning neutral jämfört med att betala ut lön men för individen ger den rätt till avdrag på samma sätt som de egna insättningarna. När pengarna tas ut från kontot skall de beskattas som inkomst. Samtidigt utfaller dock en extra skattesubvention i form av en kompetenspremie. Medel på kompetenskontot som inte förbrukats vid 65 års ålder övergår i pensionssparande.