Här redovisas arton nationella hälsopolitiska mål, ett stort antal delmål och utmaningar. För första gången får Sverige ett heltäckande program för hur man kan främja hälsa och förebygga sjukdom och utjämna de stora hälsoskillnader som finns i befolkningen. Kommittén föreslår bl.a. en ny folkhälsolag med regler om att landsting och kommuner skall upprätta folkhälsoplaner samt rökfria restauranger och säljtillstånd för handel med tobak.
