Försvarsberedningen kompletterar i denna rapport tidigare försvarsbeslut med förslag om system för personalförsörjning, den frivilliga försvarsverksamheten, försörjningen med försvarsmateriel samt forskning och utveckling inom totalförsvaret. Här beskrivs också utvecklingen mot ett nätverksförsvar med förslag till hur en ny grundstruktur för krishantering i samhället kan utformas.