I betänkandet diskuteras utbildningspolitikens fördelningseffekter, främst med avseende på olika sociala grupper, men även för män respektive kvinnor. Några frågor som ställs är:
– Leder utbildningspolitikens mål till en jämnare fördelning av kunskap och kompetens?
– Har den successivt utbyggda utbildningen kommit alla grupper till del?
– Har den regionala utbyggnaden av högskolan lockat till sig studenter från mer studieovana hem?
– Präglas Sverige av ett skolsystem med en hög grad av likvärdighet?
