Utredningen beskriver internationaliseringen av produktionen av välfärdstjänster med fokus på vård och utbildning. Vidare diskuteras vad som krävs för att handel och direktinvesteringar med dessa tjänster skall få större omfattning. Vidare besvaras frågorna; Hur omfattande är handeln med och direktinvesteringar i välfärdstjänster? Vilka vinster och problem skulle ökad internationell konkurrens i produktionen av välfärdstjänster medföra?