I delbetänkandet konstateras bl.a. att eleverna i den obligatoriska särskolan, gymnasiesärskolan och särvux inte har samma valmöjligheter som övriga elever. Mål och syfte med undervisningen skiljer sig i vissa avseenden åt mellan de olika skolformerna. Elevökningen i särskolan är kraftig, men varierar mellan kommunerna. För många barn och föräldrar är särskolan det naturliga valet och föräldrarna är nöjda med sitt val. Men för en del föräldrar och barn innebär särskolan ett negativt val. Kommunernas fördelning av resurser kan utgöra ett hinder för integrationssträvanden. Särvuxresurser är också påfallande låga både i reella tal och i förhållande till satsningarna på övrig vuxenutbildning.
