Utredningen föreslår att barnets rätt stärks i LVU-lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga. Barnets bästa med stöd i Barnkonventionen skall vara avgörande vid alla beslut. Barnets rätt stärks vid domstolsförhandlingen genom bl.a. särskilda krav på den som förordnas till offentligt biträde för barnet. Socialnämndens uppföljning av barn och unga måste förbättras genom regelbundna personliga besök och enskilda samtal med barnet, inte bara med de vuxna. Socialnämnden skall vidare i betydligt högre utsträckning än nu ta initiativ till att vårdnaden flyttas över till familjehemsföräldrarna om det bedöms vara bäst för barnet. Yngre barn skall kunna få hjälp på hemmaplan trots att föräldrarna motsätter sig det.
