I betänkandet föreslås att en bestämmelse införs i högskolelagen, som slår fast att utbildningen vid högskolan skall vara avgiftsfri för svenska studenter och för studenter från övriga EES-länder. För studenter utanför EES skall utbildning på grundnivå samt avancerad nivå avgiftsfinansieras, respektive högskola fastställer avgiften. Undantag föreslås för utbytesprogram. Inga avgifter föreslås för utbildning på forskarnivå.
I betänkandet föreslås att en bestämmelse införs i högskolelagen, som slår fast att utbildningen vid högskolan skall vara avgiftsfri för svenska studenter och för studenter från övriga EES-länder. För studenter utanför EES skall utbildning på grundnivå samt avancerad nivå avgiftsfinansieras, respektive högskola fastställer avgiften. Undantag föreslås för utbytesprogram. Inga avgifter föreslås för utbildning på forskarnivå.