I slutbetänkandet föreslås mer flexibla regler för personer från länderna utanför EU/EES att få arbetstillstånd i Sverige. Förslagen innebär att Sverige även fortsatt kommer att ha en reglerad invandring. Det skall bli möjligt att få ett tidsbegränsat uppehålls- och arbetstillstånd som inledningsvis är på två år. Tillståndet kan förlängas och även övergå i ett permanent uppehållstillstånd. För gäststudenter skall det bli enklare att kunna stanna i Sverige och arbeta här. Det skall bli möjligt för den som har en kompetens som det råder brist på i Sverige att under en besökstid av tre månader träffa arbetsgivare och söka jobb. Detta sker genom att det skapas en ny grund för visering - att söka arbete i Sverige.