Det behövs en förstärkt och mer självständig uppföljning och utvärdering av miljöarbetet. En ny myndighet - Miljömålsinstitutet - bör skapas för detta. Institutet skall ha en stark forskningsanknytning och internationell utblick anser Utredningen om Naturvårdsverket. Det nuvarande Miljömålsrådet flyttas från Naturvårdsverket till den nya myndigheten och bör ha i princip samma sammansättning som i dag. Skapandet av den nya myndigheten bör ses som ett första steg i förnyelsen av miljöarbetet. Utredningen menar att det är dags att inleda en större översyn av roller och ansvarsfördelning i miljövårdsförvaltningen och rekommenderar regeringen att ta ett sådant initiativ. Utredningen ger ett antal förslag till förändringar i Naturvårdsverkets arbete.